中央经济事情聚会12月10日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席聚会。
习近平在会上揭晓主要讲话,总结2019年经济事情,剖析目今经济形势,安排2020年经济事情。李克强在讲话中对明年经济事情作出详细安排,并作了总结讲话。
聚会以为,今年以来,面临海内外危害挑战显着上升的重大时势,在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下,全党天下贯彻党中央决议安排,坚持稳中求进事情总基调,坚持以供应侧结构性刷新为主线,推动高质量生长,扎实做好“六稳”事情,坚持经济社会一连康健生长,三大攻坚战取得要害希望,精准脱贫效果显著,金融危害有用防控,生态情形质量总体改善,刷新开放迈出主要程序,供应侧结构性刷新继续深化,科技立异取得新突破,人民群众获得感、幸福感、清静感提升,“十三五”妄想主要指标进度切合预期,周全建成小康社会取得新的重大希望。
聚会指出,效果来之不易,基础缘故原由在于我们坚持党中央集中统一直导,坚持战略定力,坚持稳中求进,深化刷新开放,充分验展中央和地方两个起劲性。在事情中,我们形成一些主要熟悉:必需科学稳健掌握宏观政策逆周期调理力度,增强微观主体活力,把供应侧结构性刷新主线贯串于宏观调控全历程;必需从系统论出发优化经济治理方法,增强全局看法,在多重目的中追求动态平衡;必需善于通过刷新破除生长面临的体制机制障碍,激活蛰伏的生长潜能,让种种市场主体在科技立异和海内国际市场竞争的第一线勇猛拼搏;必需强化危害意识,牢牢守住不爆发系统性危害的底线。
聚会强调,在充分一定效果的同时,必需苏醒熟悉到,我国正处在转变生长方法、优化经济结构、转换增添动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响一连深化,经济下行压力加大。当宿天下经济增添一连放缓,仍处在国际金融危急后的深度调解期,天下大变局加速演变的特征更趋显着,全球动荡源和危害点显著增多。我们要做好事情预案。
聚会指出,我国经济稳中向好、恒久向好的基本趋势没有改变。我们有党的顽强向导和中国特色社会主义制度的显著优势,有刷新开放以来积累的雄厚物质手艺基础,有超大规模的市场优势和内需潜力,有重大的人力资源和人才资源,全党天下坚定信心、同心同德,一定能战胜种种危害挑战。
聚会强调,明年是周全建成小康社会和“十三五”妄想收官之年,要实现第一个百年斗争目的,为“十四五”生长和实现第二个百年斗争目的打好基础,做好经济事情十分主要。要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本蹊径、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣周全建成小康社会目的使命,坚持稳中求进事情总基调,坚持新生长理念,坚持以供应侧结构性刷新为主线,坚持以刷新开放为动力,推动高质量生长,坚决打赢三大攻坚战,周全做好“六稳”事情,统筹推进稳增添、促刷新、调结构、惠民生、防危害、保稳固,坚持经济运行在合理区间,确保周全建成小康社会和“十三五”妄想圆满收官,获得人民认可、经得起历史磨练。
聚会指出,实现明年预期目的,要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有用性。要起劲进取,坚持问题导向、目的导向、效果导向,在深化供应侧结构性刷新上一连用力,确保经济实现量的合理增添和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项,确保周全建成小康社会。
聚会确定,明年要抓好以下重点事情。
一是坚定不移贯彻新生长理念。理念是行动的先导。新时代抓生长,必需越发突出生长理念,坚定不移贯彻立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念,推动高质量生长。各级党委和政府必需顺应我国生长进入新阶段、社会主要矛盾爆发转变的一定要求,牢牢扭住新生长理念推动生长,把注重力集中到解决州不平衡不充分的问题上。要树立周全、整体的看法,遵照经济社会生长纪律,重大政策出台和调解要举行综合影响评估,切实抓好政策落实,坚决杜绝形形色色的形式主义、权要主义。要把坚持贯彻新生长理念作为磨练各级向导干部的一个主要标准。
二是坚决打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚使命准期周全完成,集中军力打好深度贫困杀绝战,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,落实工业扶贫、易地搬家扶贫等步伐,严把贫困生齿退出关,牢靠脱贫效果。要建设机制,实时做好返贫生齿和新爆发贫困生齿的监测和帮扶。要打好污染防治攻坚战,坚持偏向稳固、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态情形质量一连好转。要重点打好蓝天、碧水、净土守卫战,完善相关治理机制,抓好源头防控。我国金融系统总体康健,具备化解种种危害的能力。要坚持宏观杠杆率基本稳固,压实各方责任。
三是确保民生特殊是难题群众基本生涯获得有用包管和改善。要施展政府作用保基本,注重普惠性、基础性、兜底性,做好要害时点、难题人群的基本生涯包管。要稳固就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业事情,确保零就业家庭动态清零。要加速补齐民生短板,有用解决进城务工职员子女上学难问题。要兜住基本生涯底线,确保养老金准时足额发放,加速推进养老包管天下统筹。要施展市场供应无邪性优势,深化医疗养老等民生服务领域市场化刷新和对内对外开放,增强多条理多样化供应能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。要加大都会难题群众住房包管事情,增强都会更新和存量住房刷新提升,做好城镇老旧小区刷新,鼎力大举生长租赁住房。要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位,周全落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,增进房地产市场平稳康健生长。
四是继续实验起劲的财务政策和稳健的钱币政策。起劲的财务政策要鼎力大举提质增效,越发注重结构调解,坚决压缩一样平常性支出,做好重点领域包管,支持下层保人为、保运转、保基本民生。稳健的钱币政策要无邪适度,坚持流动性合理充裕,钱币信贷、社会融资规模增添同经济生长相顺应,降低社会融资本钱。要深化金融供应侧结构性刷新,疏通钱币政策传导机制,增添制造业中恒久融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。财务政策、钱币政策要同消耗、投资、就业、工业、区域等政策形成协力,指导资金投向供需配合受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,增进工业和消耗“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势,施展消耗的基础作用和投资的要害作用。
五是着力推动高质量生长。要坚持牢靠、增强、提升、流通的目的,以立异驱动和刷新开放为两个轮子,周全提高经济整体竞争力,加速现代化经济系统建设。要狠抓农业生产包管供应,加速农业供应侧结构性刷新,发动农民增收和墟落振兴。要加速恢复生猪生产,做到保供稳价。要深化科技体制刷新,加速科技效果转化应用,加速提升企业手艺立异能力,施展国有企业在手艺立异中的起劲作用,健全勉励支持基础研究、原始立异的体制机制,完善科技人才发明、作育、激励机制。要支持战略性工业生长,支持加大装备更新和技改投入,推进古板制造业优化升级。要落实减税降费政策,降低企业用电、用气、物流等本钱,有序推进“僵尸企业”处置惩罚。要健全体制机制,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群,提升工业基础能力和工业链现代化水平。要鼎力大举生长数字经济。要更多依赖市场机制和现代科技立异推动服务业生长,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生涯性服务业向高品质和多样化升级。要重视解决好“一老一小”问题,加速建设养老服务系统,支持社会力量生长普惠托育服务,推动旅游业高质量生长,推进体育健身工业市场化生长。要着眼国家久远生长,增强战略性、网络型基础设施建设,推进川藏铁路等重大项目建设,稳步推进通讯网络建设,加速自然灾难防治重大工程实验,增强市政管网、都会停车场、冷链物流等建设,加速农村公路、信息、水利等设施建设。要加速落实区域生长战略,完善区域政策和空间结构,施展各地较量优势,构建天下高质量生长的新动力源,推进京津冀协同生长、长三角一体化生长、粤港澳大湾区建设,打造天下级立异平台和增添极。要扎实推进雄安新区建设,落实长江经济带共抓大掩护步伐,推动黄河流域生态掩护和高质量生长。要提高中心都会和都会群综合承载能力。
六是深化经济体制刷新。要加速建设高标准市场系统。要加速国资国企刷新,推动国有资源结构优化调解。要完善产权制度和要素市场化设置,健全支持民营经济生长的法治情形,完善中小企业生长的政策系统。要刷新土地妄想管理方法,深化财税体制刷新。要加速金融体制刷新,完善资源市场基础制度,提高上市公司质量,健全退出机制,稳步推进创业板和新三板刷新,指导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,深化农村信用社刷新,指导包管公司回归包管功效。对外开放要继续往更大规模、更宽领域、更深条理的偏向走,增强外商投资增进和掩护,继续缩减外商投资负面清单。推动对外商业稳中提质,指导企业开拓多元化出口市场。要降低关税总水平。施展好自贸试验区刷新开放试验田作用,推动建设海南自由商业港,健全“一带一起”投资政策和服务系统。要自动加入全球经济治理厘革,起劲加入世贸组织刷新,加速多双边自贸协议谈判。
聚会强调,要完善和强化“六稳”行动,健全财务、钱币、就业等政策协同和传导落实机制,确保经济运行在合理区间。要牢靠和拓展减税降费效果,鼎力大举优化财务支出结构,进一步缓解企业融资难融资贵问题,多措并举坚持就业形势稳固。要依赖刷新优化营商情形,深化简政放权、放管团结、优化服务。要制订实验国企刷新三年行动计划,提升国资国企刷新综合效果,优化民营经济生长情形。要推动实体经济生长,提升制造业水平,生长新兴工业,增进公共创业万众立异。要强化民生导向,推动消耗稳固增添,切实增添有用投资,释放海内市场需求潜力。要确保实现脱贫攻坚目的、牢靠脱贫效果,绝不松开抓好农业生产,扎实推进墟落振兴。要推进更高水平对外开放,坚持对外商业稳固增添,稳固和扩大使用外资,扎实推进共建“一带一起”。要增强污染防治和生态建设,加速推动形成绿色生长方法。要扎实做好民生包管事情,一连改善人民生涯。
聚会指出,实现周全建成小康社会和“十三五”妄想目的使命是明年全党事情的重中之重。各地区各部分要周全贯彻党的十九届四中全会精神,在推进国家治理系统和治理能力现代化上多下功夫,切实把党向导经济事情的制度优势转化为治理效能。
聚会招呼,全党天下要越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,勠力同心,锐意进取,坚决争取周全建成小康社会伟大胜利!
中共中央政治局委员、中央书记处书记,天下人大常委会有关向导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民审查院审查长,天下政协有关向导同志以及中央军委委员等出席聚会。
各省、自治区、直辖市和妄想单列市、新疆生产建设兵团党政主要认真人,中央和国家机关有关部分主要认真人,中央管理的部分企业和金融机构认真人,军队有关认真人加入聚会。(文章泉源:人民日报)