在周全深化刷新和经济新常态的配景下 ，电力“十三五”妄想需要解决未来5年行业转型升级和体制刷新的重大挑战 。
中国电力行业生长正处于大转型的要害时期 。一方面 ，中国经济生长进入深度调解和转型阶段 ，全社会用电需求增速下降 ，古板火电生长遇到情形和消纳双重制约;另一方面 ，中国已经成为全球规模最大的风电和光伏市场 ，以光伏、风电为主的可再生能源仍将迅速生长 。
“十三五”妄想纲要明确提出要推动能源消耗、供应、手艺、体制四个方面的革命 ，到2020年非化石能源占一次能源消耗比例抵达15% 。
这个目的之下 ，诸多灾解之处尚需破局：新能源生长还较多依赖财务支持 ，社会争议较大的内陆核电重启、特高压电网建设路径有待相关部分进一步统筹妄想 。同时 ，弃风弃光等恒久制约新能源生长的老问题尚未获得有用解决 。
国家能源局副局长郑栅洁体现 ，“十三五”电力妄想围绕调解优化转型升级睁开 ，将调解电力结构 ，优化电源结构 ，升级变电网 ，增强系统调理能力 。显然 ，或快要期出台的“十三五”电力妄想在强调生长目的的同时 ，调解结构、补齐短板将会成为重头戏 。
《财经国家周刊》关于这些热门话题一直坚持高度关注 ，并团结各方人士从经济、手艺等差别领域给出的诉求息争决要领 ，推出了这组“问计电力‘十三五’”的报道 。
电力结构或将大变
在经济新常态下 ，中国电力行业“扩张保供”的古板生长模式正在爆发革命性转变——例如被强力压缩的火电行业 。这也是“十三五”电力妄想区别于以往任何五年妄想的特点之一 。
“十三五”推进电力供应侧结构性刷新 ，要害是要有用控制煤电新开工规模 ，优化增量结构 。这亟须国家层面通过妄想建设新的游戏规则 ，依法依规举行统筹平衡和总量约束 。
已经明确的新闻是 ，“十三五”前两年将暂缓批准新建煤电项目 ，后三年凭证国家总量控制要求 ，合理安排分省新增煤电装机规模 。未来5年 ，中国煤电投产装机控制在10.5亿千瓦左右 。凭证国家能源局对2019年煤电妄想建设危害预警的效果显示 ，即便到2019年 ，能够新建火电的省份也仅仅4个 �；鸬纭凹鄙病币殉晌欢� 。
与火电运气截然差别的是 ，“十三五”时代中国风电、光伏、水电、核电将迎来更大的生长机缘 ，将成为“十三五”电力妄想的一大亮点 。
据悉 ，国家能源局已起源思量 ，在“十三五”电力妄想中将2020年风电装机目确实定为2.5亿千瓦 ，相当于在2015年基础上翻一番 。光伏装机目的则更为弘大 ，到2020年妄想实现总装机1.5亿千瓦的目的 ，这是阻止2015年中国既有光伏装机总量的3倍 。
水电是中国现在开发水平最高、手艺相对成熟的清洁可再生能源 ，在“十三五”时代将施展越发主要的作用 。时代 ，将建设西南大型水电基地 。预计到2020年 ，我国通例水电装机抵达3.5亿千瓦左右 。核电在确保清静的条件下 ，预计到2020年装机容量抵达5800万千瓦 ，在建容量抵达3000万千瓦以上 。
第一主要的是解决问题
中国能源生产和消耗泛起典范的逆向漫衍特点 ，可再生能源也不破例 。近年来 ，风电、光伏、水电迅速生长的同时 ，弃电问题日益严重 。国家能源局7月宣布的数据显示 ，2016年上半年 ，风电平均使用小时数917小时 ，同比下降85小时;平均弃风率21% ，同比上升6个百分点 。
关于核电来说 ，在全社会用电量增速下滑的配景下 ，同样泛起了消纳问题 ，装机规模提升的同时 ，必需破解制约工业生长的消纳问题 。
中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任、电力专业委员会主任杜祥琬向《财经国家周刊》记者体现 ，在追求生长目的息争决当下行业问题的选择之间 ，“十三五”应该把解决问题放在首位 ，这是实现电力工业可一连生长的基础 。
国家能源局新能源和可再生能源司新能源处副处长李鹏体现 ，正在体例的“十三五”电力妄想关于风电、光伏的妄想重点不是装机量和并网目的 ，而是坚持政策的稳固性和重点解决限电问题 。结构和结构调解将成为“十三五”实现风电、光伏装机目的 ，缓解弃光、弃风问题的主要行动 。
关于风电来说 ，政策指引向中东部、南部生长将成为显着趋势 ，到2020年 ，中东部和南方地区陆优势电装机抵达6000万千瓦 。简单项目装机功率小 ，能够就近接入电网在外地使用的疏散式风电更受到特殊重视 ，妄想到2020年 ，疏散式风电装机凌驾1000万千瓦 。
光伏工业的转变将泛起“冰火两重天” 。国家能源局拟在“十三五”鼎力大举推进漫衍式光伏发电 ，在拟新增的1亿千瓦装机中 ，漫衍式光伏将占到60% ，凌驾6000万千瓦 ，而地面集中式光伏电站生长规模将受到限制 ，
调结构补短板
在生长偏向和结构调解之外 ，“十三五”时代 ，落实可再生能源发电全额包管性收购相关政策、深度挖掘电力系统调峰能力、增强抽水蓄能、燃气电站等无邪条件电源的建设 ，实现风电、光伏的就近消纳将成为两个主要的发力偏向 。而水电的消纳同样被提上议事日程 ，“十三五”时代将通过建设电网通道工程 ，把清洁水电流通运送到东部和南部用电负荷地区 ，通过完善调理机制 ，显著降低“弃水”比例 。
“十三五”时代火电主要使命是尽快释放投资惯性 ，阻止投资建火电的激动 �？上驳淖涫� ，2016年上半年 ，火电投资同比已经下降6.4% 。未来 ，还需要在政策的规范和指引下 ，迅速降温 。在无法依赖新增装机生长的情形下 ，火电企业未来怎样生长是面临的一个新课题 。深挖可再生能源生长带来的市场机缘 ，为电网提供调频、调峰等辅助服务及扩大风电、光伏投资都将是趋势 。
值得一提的是 ，随着电力体制刷新的进一步推进 ，售电营业有望成为火电企业“十三五”生长的主攻偏向 。多位业内人士体现 ，正在体例中的“十三五”电力妄想有望开创电力高效、系统、协调生长的新时势 ，而风电、光伏、水电、核电等装机显著增添 ，火电调解谋划生长偏向 ，拓展售电领域等一系枚行动带来的市场机缘让业内充满期待 。（文章泉源：北极星输配电网）
