用反推销武器增进海内光通讯工业生长
反推销是天下商业组织允许接纳的抵制外来不公正竞争的手段之一 ，现在已经成为天下各国商业政策和商业救援的一个主要组成部分。在我国对外商业迅速增添和生长的同时 ，外洋对中国产品的反推销视察案件迅速增添 ，严重威胁着我国产品的继续扩大出口。同时在中国加入天下商业组织后逐步推行降低入口关税 ，镌汰行政限制手段的允许的情形下 ，许多外国产品以低价推销的方法大宗进入中国市场 ，造成海内工业的严重损害。因此 ，怎样应用合理的执法手段 ，包管公正的对外商业竞争秩序 ，也已成为中国政府和海内工业界面临的主要问题。
北京市博融状师所专门代理海内工业的反推销申诉和应诉事情 ，以充分维护海内工业的正当权益 ，包管国际商业中的公正竞争秩序。蓝雄状师是对外经济商业大学国际商法和美国Wake Forest 大学和Golden Gate大学法学双重硕士。他是我国反推销领域较早代理反推销申诉和应诉案件的状师之一 ，从1997年最先一直从事反推销事情。针对业界普遍关注的我国光通讯反推销第一案：光纤反推销的希望情形 ，本站编辑专门采访了代理此案的原告方状师之一的北京博融状师事务所的蓝雄状师。
编辑：讨教在国际商业中组成反推销的主要条件是什么 ？
蓝状师：组成反推销一样平常需要三个方面因素要件。第一 ，外洋产品向出口国出口销售时保存推销。凭证WTO《反推销协定》第2.1条以及我国反推销条例的划定 ，推销是指一项产品从一国出口到另一国的出口价钱低于其正常价值。所谓"低于正常价值" ，可能有三种情形：（1）低于同类产品在正常生意历程中供出口国海内消耗的可比价钱（本国销售价钱）；可是若是在出口国海内市场的正常生意历程中没有该同类产品的销售 ，或者在这种销售由于出口国海内市场的的特殊情形或销售量较低时无法举行合适的较量 ，则指:2）低于同类产品在正常生意中向第三国出口的可比价钱 ，该价钱要具有代表性（第三国出口价钱）;或者3）低于同类产品在原产国的生产本钱加上合理的管理、销售、一样平常用度和利润（结构价钱）。虽然 ，在这里 ，价钱较量必需在可比性的基础上举行 ，也就是说 ，在举行价钱较量确定是否保存推销时 ，并不是举行简朴的较量 ，而应当举行须要的调解 ，通常在出厂价的基础上举行较量 ，如去除产品因关税 ，运输等因素而增添的价钱部分等等；第二 ，海内生产同类产品的工业受到损害。所谓损害包括实质性损害或者爆发实质损害威胁 ，或对建设海内同类产品工业造成实质障碍。在通常情形下 ，视察机关以立案通告前的一段时间内（一样平常为三年）入口产品的数目和价钱走势以及海内工业的系列经济指标和因素的转变趋势来剖析损害及损害水平。第三 ，外洋产品推销和海内工业的损害之间保存因果关系。
编辑：能否简朴先容一下我国反推销视察举行的程序 ？
蓝状师：反推销一样平常由海内申请人提供起源证据并起草反推销视察申请书送交商务部。商务部会在正式签收后60天内决议是否立案。在商务部正式通告立案后 ，商务部收支口公正商业局和工业损害视察局将划分举行产品推销以及是否组成工业损害的视察。视察机关视察可以接纳诸如问卷 ，抽样 ，听证会 ，现场核查等形式。视察历程一样平常为一年 ，特殊情形下还可以延伸半年。在视察最先后两个月以后的合理时间商务部将给出起源裁决。若是起源裁决显示推销或者损害不保存 ，则视察终止。若是起源裁定是一定性的 ，视察机关可以接纳暂时反推销步伐。暂时反推销步伐主要包括交纳现金包管金或者暂时反推销税或者其他保函等。在整个视察竣事后商务部将作出最终裁定 ，若是裁定是一定性的 ，商务部将向国务院税则委提出建议征收反推销税 ，通常情形下为期五年。
编辑：企业举行反推销申诉是否需要破费许多呢 ？对企业自己有什么条件限制吗 ？
蓝状师：反推销视察是一种国家行政视察 ，申请企业并没有须要象法院打讼事一样交纳诉讼用度 ，现实上企业的破费并未几。我国划定提出反推销视察申请的主体是海内同类产品的所有生产者；或者总产量抵达或凌驾海内同类总产量50%以上的生产者；或者总产量凌驾海内同类产品总产量的25%的生产者 ，但体现标记申请和阻挡申请的海内生产者中 ，支持者的产量占支持者和阻挡者总产量的50%以上；代表足够数目海内生产者的行业协会或者其他组织也可以直接作为申请人。
编辑：是否会保存境外企业不配和的情形呢 ？
蓝状师：凭证执法上的最佳可获取证据的说法 ，若是境外企业不应诉 ，视察机关可以凭证最佳可获得的证据举行裁定 ，通常倒运于不应诉企业。现实上在以往外洋针对我国产品的反推销视察中 ，我国企业往往会不应诉 ，现实上也就即是放弃这一市场。
编辑：现在这一案件的希望情形怎样 ？
蓝状师：从7月1日立案最先 ，商务部已经向10多家海内光纤生产企业爆发工业损害调盘问卷 ，我们作为海内申请人的代理状师 ，现在也正在协助他们填写问卷。同时凭证我们的相识 ，美国二家 ，韩国和日本各三家光纤企业也已经正式挂号应诉 ，并约请了各自的状师 ，现在也正在填写商务部发放的调盘问卷。作为海内企业一方的状师 ，我们手头有大宗的证据证实推销和损害同时保存 ，并且两者之间保存因果关系 ，我们希望商务部能够尽快作出一定性起源裁决 ，以实时维护海内工业的正当权益。
编辑：反推销案件是否有经由私下协调解决的可能呢 ？
蓝状师：这种可能性不大。可是在反推销执法中有"价钱允许"的看法 ，在一定性起源裁定以后 ，若是涉案企业自动与视察机关告竣协议 ，如包管他们的产品价钱高于某一价钱水平 ，在这种情形下 ，反推销视察可以中止或者终止 ，对该企业不适用反推销步伐 ，可是他们必需遵守价钱允许协议。
编辑：您从事这么多反推销案件的事情 ，您以为我国企业应该从中学习些什么 ？
蓝状师：我们以往从事的海内20多起反推销视察案 ，大大都案件最终都组成推销。这次长飞和法尔胜提出反推销申请 ，现实上也是在迫不得已的情形下举行的一种自卫手段。凭证天下商业组织的划定 ，反推销现实上是一种被普遍认可的商业手段。我国企业普遍在这方面缺少熟悉 ，事光临头才想起反推销。我们希望海内更多企业能够自动使用反推销这个武器维护自己的利益。
